Šiame straipsnyje nagrinėjama pirkimų, viršijančių 30 eurų, statistika Lietuvoje, apžvelgiamos tendencijos įvairiose srityse ir sektoriuose. Straipsnyje remiamasi viešai prieinamais duomenimis ir analize, siekiant pateikti išsamią informaciją apie šios kategorijos pirkimus, apimančius tiek reguliavimo pokyčius, tiek ir konkrečias investicijas į infrastruktūrą bei įrangą.
Viešųjų pirkimų reglamentavimo pokyčiai ir jų įtaka
Viešųjų pirkimų reglamentavime bręsta pokyčiai, kurie paveiks įvairių verčių pirkimus. Ekonomikos ir inovacijų ministerija parengė ir derinimui pateikė Viešųjų pirkimų įstatymo, Komunalinio sektoriaus pirkimų įstatymo ir Gynybos sektoriaus pirkimų įstatymo pakeitimus. Įstatymų projektais siekiama įgyvendinti Vyriausybės programoje numatytus tikslus, skatinti socialiai atsakingų pirkimų vykdymą ir nacionalinį reguliavimą suderinti su Europos Sąjungos Teisingumo Teismo (ESTT) praktika.
Numatoma mažinti administracinę naštą bei supaprastinti viešųjų pirkimų procedūras tiek verslui, tiek ir perkančiosioms organizacijoms. Šie pokyčiai palies ir mažos vertės pirkimus, numatant didinti jų ribas: prekėms ir paslaugoms - nuo 70 000 Eur iki 80 000 Eur, o darbams - nuo 174 000 EUR iki 300 000 EUR. Taip pat atsisakoma 2 proc. rezervuotų pirkimų reikalavimo vykdant supaprastintus pirkimus. Keičiama nuostata dėl darbo užmokesčio kaip pasiūlymų vertinimo kriterijaus naudojimo, išplečiamas tiekėjų, kuriems galima rezervuoti pirkimus, ratas - nepalankioje padėtyje esančių darbuotojų dalies reikalavimas sumažinamas nuo 50 proc. Dėl informacijos (ne)konfidencialumo vertinimo įtvirtinama, kad perkančioji organizacija kiekvieno pirkimo atveju turi pareigą įvertinti, ar informacija apie tiekėjo patirtį, subrangovų kvalifikaciją ir kita atitinka reikalavimus.
Bendrai dėl įstatymų projektų turinio - išties džiugu, kad siekiama supaprastinti viešųjų pirkimų procedūras ir mažinti administracinę naštą. Tai kuria pridėtinę vertę tiek viešajam, tiek ir privačiam sektoriui. Tačiau, kita vertus, su viešųjų pirkimų procedūrų palengvinimu visada koja kojon žengia skaidrumo trūkumo, korupcijos ir neefektyvaus viešųjų lėšų panaudojimo rizikos. Numatoma daugumos įstatymų nuostatų įsigaliojimo data - 2026 m. Institucijos ir suinteresuoti subjektai pastabas ir pasiūlymus įstatymų projektams gali pateikti iki liepos 30 d. Ministerija įvertins, kiek pagal gautus pasiūlymus tikslinga tobulinti projektus ir, jeigu projektai esmingai nesiskirs nuo pirminių, teiks šiuos projektus Vyriausybei. Akivaizdu, kad šiuo metu esame dar tik ilgo kelio pradžioje. Tačiau iš esmės neabejotina, kad aptarti įstatymų projektai galiausiai virs galiojančiais teisės aktais.
Elektromobilių įkrovimo infrastruktūros plėtra ir pirkimai
Pastaraisiais metais Lietuvoje itin aktualus elektromobilių įkrovimo infrastruktūros plėtros klausimas. Ši plėtra apima tiek viešai prieinamų įkrovimo stotelių įrengimą miestuose, tiek ir prieigų įrengimą šalia TEN-T tinklui priklausančių valstybinės reikšmės kelių.
Ypatingas dėmesys skiriamas savivaldybėms, kurios dar neparengė darnaus judumo miestuose planų. Tokiose savivaldybėse viešai prieinamos elektromobilių įkrovimo infrastruktūros įrengimas ir plėtra vykdoma vietose, kurios nustatytos šių savivaldybių iki 2030 m. numatomų įrengti viešųjų ir pusiau viešųjų elektromobilių įkrovimo prieigų planuose. Ši iniciatyva yra itin svarbi, siekiant paskatinti elektromobilių naudojimą ir mažinti transporto sektoriaus įtaką aplinkai. Elektromobilių įkrovimo stotelių įrengimas darnaus judumo miestuose planų 2014-2020 m. laikotarpiu taip pat buvo svarbus žingsnis link tvaresnio transporto.
Taip pat svarbu paminėti viešai prieinamos elektromobilių įkrovimo infrastruktūros įrengimą ir plėtrą nustatytuose ruožuose šalia TEN-T tinklui priklausančių Lietuvos Respublikos valstybinės reikšmės kelių. Pavyzdžiui, Vidurio ir Vakarų Lietuvos regione yra numatytos vietos įkrovimo stotelėms.
AB "Lietuvos dujos" pirkimų apžvalga
Nuo 2015 metų Akcinė bendrovė "Lietuvos dujos" kaip pirkėjas iš viso paskelbė 205 pirkimus. Šie pirkimai apima įvairias sritis, nuo dujotiekių remonto ir priežiūros iki naujų technologijų diegimo. Žemiau pateikiamas platus pirkimų, viršijančių 30 eurų, sąrašas, apimantis tiek mažos, tiek ir didesnės vertės techninės priežiūros ir infrastruktūros plėtros darbus.
Dujotiekių remontas ir priežiūra
Didelė dalis pirkimų susijusi su dujotiekių remonto ir priežiūros darbais. Tarp jų - ir tokie pirkimai kaip skirstomųjų dujotiekių iki 30 tūkst. eurų vertės darbai bei skirstomųjų dujotiekių virš 30 tūkst. eurų vertės darbai. Tai apima:
- Įvado dėklo nuėmimas, gerbūvio atstatymas Liepojos g., Kareivinių g., M. Kaimelio g., Sausio 15-osios g., Taikos pr., Klaipėdos miestas.
- Požeminio dujotiekio izoliacijos taisymas, dangų atstatymas Šalčininkų r. ir Ukmergės r.
- Uždarymo įtaiso Nr.717 did sl. DN300 ir Nr. 718 did. sl. įrengimas.
- Dujotiekių saugos nuo korozijos įrenginių kabelių keitimas, keitiklių ir KMP remontas KSĮ-24 A., KSĮ-32 Birutės g., KSĮ-51 Klinikų g., KSĮ-39u Kielių k., Širvintų r., Katodinės saugos įrenginys KSS 235, Veiverių g. Kauno m., KSĮ-44u Alyvų g., KSĮ-80 Liepkalnio g., Katodinės saugos įrenginys KSS 83, Žuvinto g. 5A, Kauno m.
- Uždarymo įtaisų įrengtų šuliniuose demontavimas įvirinanat aklę ir demontuojant šulinį (Uždarymo įtaisas Nr.15 did. sl., Uždarymo įtaisas Nr. 27 vid. sl. DN100, Uždarymo įtaisas Nr.39 did. sl. DN100, Uždarymo įtaisao Nr. 46 vid. sl. DN100).
- Dujotiekio tiesimo darbai (Apskaitos mazgo perkėlimas prie namo išorinės sienos Alytaus, Audėjų, Aukštaičių, Beržų, Lanko, Molo, Pakruojo, Saulėlydžio, Slėnio, Šiltnamių g. Klaipėda, Stimbrų g.; Apskaitos mazgo perkėlimas ties sklypo riba Žvejų g.; Minijos g., Kvietinių k., Topolių, Žvejų g.).
- Dujotiekio dažymas Jonavos g., Parodos g., Tunelio g., Sukilėlių pr., Biržų g., Lentvario g., Hipodromo g., Vanagų g., Partizanų g., Pramonės pr., V. Krėvės pr., K. Baršausko g. ir kt. Kauno m.; Kretingos g., Miško g., Pušyno g., S. Šimkaus g., Jūros g., S. Daukanto g., Klaipėdos miestas; Vilniaus g., Karmėlava, Vandžiogalos g., Sargėnai, Sodininkų g.; Taikos g., Gargždų miestas; Tilto g., Totorių g., Vilniaus g., Šv. Stepono g. ir kt., Naujamiestis (Pamėnkalnio g., Naugarduko g. ir kt.), Žvėrynas (Vytauto g. ir kt.), Šnipiškės (Krokuvos g., Kalvarijų g.).
- Skirstomojo dujotiekio eksploatavimo valdymo sistema.
- Dujų reguliavimo punkto-49 (1-1-01-00-212) Gerovės g., Dujų reguliavimo punkto-1 (1-2-00-00-901) P., Dujų reguliavimo punkto-22 (1-1-01-00-212) Birutės g., Dujų reguliavimo punkto-39(1-1-01-00-207) Žolyno g., Dujų reguliavimo punkto-5 (1-1-04-00-305) Žemaitės g., Dujų reguliavimo punkto-1 (1-1-04-00-321) Aguonų g., Dujų reguliavimo punkto-93 (1-1-05-00-185) Kaštonų g.
- DSRĮr aptvėrimas DSRĮr-10 J. Basanavičiaus g., DSRĮr-14 Pievelių g., DSRĮr-11 Avilių k. Kaišaidorių r., DSRĮr-8 Šaltinio g. Vilainių k. Kėdainių r., DSRĮr-10 Žaslių g.
- Uždarymo įtaiso Nr. 19 vid. sl. DN200, Saulėtoji g.
- Vidutinio slėgio dujotiekio rekonstravimas įveriant polietileninius vamzdžius Raudondvario pl. Kauno m.
- DSRĮr pastatų griovimas DSRĮr J. Basanavičiaus g., DSRĮr Geležinkelio g.
- Uždarymo įtaiso Nr.68 did. sl.
- Naujų požeminių PL DN80 (did.sl.) ir PL DN300 (m.sl.) uždarymo įtaisų įrengimas prieš ir už DSRĮr, Pavėsių g.
- Uždarymo įtaisų Nr.43 vid. sl. DN100 ir Nr.60016 vid. sl. DN100 keitimas Čiužakampis, Šalčininkų r.
- Mažo ir vidutinio slėgio dujotiekių Vilniaus miesto Senamiestyje rekonstrukcijos (įvėrimo) projektas 2016 m.
- Uždarymo įtaiso Nr. 18 vid. sl.
- Naujų požeminių PL DN80 (vid.sl.) ir PL DN250 (m.sl.) uždarymo įtaisų įrengimas prieš ir už DSRĮr, Sodo g.
- Skirstomųjų dujotiekių virš 200 m.
- Dujų slėgio reguliavimo įrenginio-23 (4-1-02-00-023), Sodo g., Dujų slėgio reguliavimo įrenginio-38 (4-1-02-00-038), Kviečių g., Dujų slėgio reguliavimo įrenginio-34 (4-1-02-00-034), Pavėsių g., Dujų slėgio reguliavimo įrenginio-57 (4-1-01-00-057), V.Dambrausko g.
- Uždarymo įtaiso Nr.41.15c3 vid. sl. DN80 Voveriškių g.
- Uždarymo įtaiso Nr. 11040 keitimas vid sl., Uždarymo įtaiso Nr.11039 keitimas did sl.
- Įvadinių spintelių su slėgio reguliatoriumi keitimas Vėtrungės g., Sembos g., Piliakalnio g., Ąžuolų g., Vaivorykštės g.,Pušų g., Kriaušių g., žalumos g., lazdynų g., Volungės g. Gegužių k., Šiaulių r.
- Naujų požeminių uždarymo įtaisų PL DN80 (vid. sl.) ir PL DN150, DN200 (m. sl.) įrengimas prieš ir už DSRĮr, Darbininkų g.
- Uždarymo įtaiso Nr. 48 maž. sl., Uždarymo įtaiso Nr.715 did sl. DN300 ir Nr. 716 did. sl.
- Povandeninės dujotiekio perėjos Nr.2 (tarp Brastos ir Pilies g. įrengimas.
- Uždarymo įtaiso Nr. 204 vid. sl.
- Membraninių dujų skaitiklių keitimo darbai.
- Vidutinio slėgio dujotiekio Kairėnų g. ir Šilėnų g., Vilnius, dujų skirstymo sistemos saugumo ir patikimumo didinimui projektavimas ir statyba.
- Skirstomasis vidutinio slėgio dujotiekis infrastruktūrai į VĮ „Lietuvos oro uostai“ sklypą Oro Uosto g. 4 Karmėlavos mstl., Kauno r.
- Kauno m. Vilijampolės mikrorajono mažo slėgio dujotiekio kvartale tarp Apvijų g., Baltų pr., Demokratų g., Kvėdarnos g., Linksmoji g., Panerių g., Pikulo g., Pirmūnų g., Skaudvilės g., Spindulių g., Tauragnų g., Žemaitkiemio g., Tvėrių g. Kauno m. Vilijampolės mikrorajono mažo slėgio dujotiekio kvartale tarp Panerių g., Juodkrantės g., A.Strazdo g., Neringos g., Kulvos g., Demokratų g., Plungės g., Pagėgių g., Kuršėnų g.
Gamtinių dujų logistika
Projektavimo ir statybos darbų įkainiai
Nemaža dalis pirkimų susiję su projektavimo ir statybos darbų įkainiais, apimančiais skirtingas Lietuvos zonas:
- Klaipėdos zonos gamtinių dujų polietileninių PE skirstomųjų dujotiekių bei polietileninių PE dujotiekio įvadų projektavimo ir statybos darbų įkainių pirkimas.
- Šiaulių zonos gamtinių dujų polietileninių PE skirstomųjų dujotiekių bei polietileninių PE dujotiekio įvadų projektavimo ir statybos darbų įkainių pirkimas.
- Kauno zonos gamtinių dujų polietileninių PE skirstomųjų dujotiekių bei polietileninių PE dujotiekio įvadų projektavimo ir statybos darbų įkainių pirkimas.
- Panevėžio zonos gamtinių dujų polietileninių PE skirstomųjų dujotiekių bei polietileninių PE dujotiekio įvadų projektavimo ir statybos darbų įkainių pirkimas.
- Vilniaus zonos gamtinių dujų polietileninių PE skirstomųjų dujotiekių bei polietileninių PE dujotiekio įvadų projektavimo ir statybos darbų įkainių pirkimas.
- Perspektyvinių dujotiekių išvystymo schemų rengimas/koregavimas Vilniaus m. ir Vilniaus r.
- Dujotiekio Vilniaus senamiestyje rekonstravimo projektavimas.
Įranga ir paslaugos
"Lietuvos dujos" taip pat investuoja į naują įrangą ir technologijas, siekiant pagerinti savo veiklos efektyvumą, bei įsigyja įvairias paslaugas:
- Priešgaisrinė apsauga, gesintuvų užpildymas, gaisrinė sauga (gesintuvai, jų patikra ir pildymas, nedeg.).
- Analoginės vaizdo stebėjimo kameros keitimas į aukštos raiškos HD vaizdo stebėjimo kameras Smolensko g. 5, Vilniaus m.
- Vandens maišytuvai, unitazai, praustuvai, unitazo dangčiai, vandens nuleidimo mechanizmai ir pan.
- Kompiuterių įrangos priežiūra ir remontas, kompiuterinė įranga ir reikmenys.
- Centrinės kalibravimo laboratorijos (CKBL) įrengimas Smolensko g.
- Higienos priemonės (vienkartinės), šiukšliadėžės, unitazų šepečiai, grindų šepečiai, semtuvėliai, kilimėliai, veidrodžiai, teptukai ir pan.
- AB „Lietuvos dujos“ klientų pasitenkinimo tyrimas taikant GCSI (Global Customer Satisfaction Index) modelį.
- Apšvietimo įrenginai, šviestuvai, šv. ženklai, iškabos, el. girliandos, lempos, prožektoriai ir pan.
- Įžemiklių pakeitimas Šviesos g.
- Pastatų Aguonų 24, 26 technine priežiūra, ūkio sanaudos.
- Stiklas, stiklo paketai ir pan.
- Rozetės, jungikliai, aut. atjungėjai, įžem. strypai, izoliacija, inst. vamzdeliai, potink. skydelis, aps. vamzdis, inst. dėžutės, inst. loveliai ir pan.
- Įrankiai, spynos, raktai, vyriai, tvirtinimo detalės, grandinės ir spyruoklės, spynos pakabinamos, spynos įleidžiamos, rankenos, durų sulėtintojai, spynų cilindrai ir pan.
- Papildomos valymo paslaugos (darbo ir klientų kėdžių, grindų kilimėlių, garažo vartų valymas ir pan.).
- Buitinių vartotojų prijungimo (iki 200 m.) darbai.
- Internetinio portalo funkcionalumo plėtimas pagal Skirstymo tinklų kodekso reikalavimas.
- Darbo vietų aptvarai, įspėjamieji ir kelio ženklai su stovais, avariniai žibintai, kt.
- Žaliuzės, jų atsarginės dalys.
- Kontrolės matavimo priemonių remonto darbai, kt.
- Kanalizacijos plastikiniai vamzdžiai.
- Katodinės saugos įrengimas Siesikų g., Katodinės saugos įrenginio Nr.
- Armatūra, strypai, profiliai, kampuočiai, vielos ir kt.
Pastatų ir aplinkos tvarkymo pirkimai
Bendrovė taip pat investuoja į savo pastatų ir aplinkos tvarkymą:
- Administracinio pastato Smolensko g. 5, Vilniaus m. patalpų remontas, Pastato 2b4/b stogo liuko sulankstomų kopečių įrengimas Smolensko g.
- Aplinkos sutvarkymo darbai Kauno m. ir raj., Alytaus m., Jonavos m., Kėdainių m.
- Administracinio pastato, Jurginų g.1, Klaipėda, inv. Nr. 12903.
- Administracinio pastato apšvietimo įrengimas Senamiesčio g.
- Administracinio pastato Aguonų g. 26, Vilniaus m. vidaus patalpų remonto darbai, Aguonų g. 24, Vilniaus m. vidaus patalpų projektavimo ir remonto darbai.
- DSRĮr aptarnavimo aikštelės remontas Vilnius, Vilniaus r.
- DSRĮr įrengto pastate keitimas į spintinį DSRĮr, paliekant esamą technologinę įranga ir nugriaunant pastatą.
Šie pirkimai rodo nuolatinį dėmesį dujotiekių infrastruktūros priežiūrai ir atnaujinimui, siekiant užtikrinti saugų ir patikimą dujų tiekimą vartotojams.
PVM ir Intrastato ataskaitų teikimo ribų pokyčiai
Viešųjų ir komercinių pirkimų srityje svarbūs ir mokesčių bei ataskaitų teikimo pokyčiai. Nuo 2026-01-01 keisis prekių įvežimo iš ES riba, ji padidės nuo 570 000 Eur iki 600 000 Eur. Nuo 2025-01-01 pasikeitė prekių įvežimo iš ES riba, ji padidėjo nuo 550 000 Eur iki 570 000 Eur. Nuo 2023-01-01 keičiasi prekių įvežimo, išvežimo bei jų statistinių verčių ribos. Jos gerokai didėja. Pavyzdžiui, prekių įvežimo iš ES riba didėja nuo 30 000 iki 280 000 Eur, o išvežimo riba - nuo 50 000 iki 200 000 Eur.
VMI patvirtino naujas taisykles, nustatančias akcizų mokėtojų įregistravimo ir išregistravimo tvarką. Nuo 2026-01-01 nustatomi akcizai nealkoholiniams saldintiems (turintiems pridėtinių cukrų ar saldiklių) gėrimams.
Kalbant apie PVM, svarbu žinoti, kad naujų automobilių įsigijimas iš kitos ES valstybės visuomet yra PVM objektas LT: tiekėjas taiko 0 proc. PVM. LT įmonė iš ES PVM mokėtojo įsigijo automobilį su 0 proc. PVM. PVM įstatyme nustatytas specialus instaliuojamų ar montuojamų prekių tiekimo PVM režimas. Lietuvoje ES tiekėjo instaliuojama įranga bus laikoma patiekta Lietuvoje ir PVM skaičiuos pirkėjas. Prekių tiekimui į ES gali būti taikomas 0 proc. PVM.
Iš ES įsigytų prekių apmokestinamoji vertė nustatoma pagal tas pačias taisykles kaip ir tiekiamų prekių. Apskaitoje ir PVM apskaičiavimo tikslais iš ES įsigytų prekių vertė gali skirtis. Apskaitoje neatskaitomas PVM gali būti įtraukiamas į atsargų vertę arba iš karto pripažįstamas sąnaudomis. Iš ES pirktą ir į Lietuvą atgabentą prekę PVM apmokestina LT įmonė. Kai iš DE tiekėjo įsigytos prekės iš karto patiekiamos DE pirkėjui, t. y. prekės nė vieno tiekimo metu iš Vokietijos nebuvo išgabentos, jas parduodant taikomas vokiškas PVM. PVM, kurio neturėjo būti, gali grąžinti tik tiekėjas - Vokietijos įmonė. Ne PVM mokėtojas perka prekes iš LV ir nori, kad būtų pritaikytas 0 proc. PVM.
Dėl Intrastato ataskaitų: jeigu Intrastato ataskaitas dėl prekių įvežimo iš ES teikianti įmonė per visus 2023 m. viršijo nustatytas ribas, ji turės teikti ataskaitas. 2022 m. Intrastato prekių išvežimo ataskaitoje įmonė turės nurodyti partnerio identifikacinį kodą.
Visos iš LT įmonių gautos PVM sąskaitos faktūros turi būti įtraukiamos į i.SAF. i.SAF reikės deklaruoti PVM sąskaitoje faktūroje nurodytą turto apmokestinamąją vertę. Avansas apmokestinamas PVM tuo momentu, kai yra gaunamas / mokamas už konkrečią prekę ar paslaugą. Jeigu tokiu būdu ES tiekėjas mažina LT įmonės įsigytų prekių vertę, sąskaita turi būti laikoma kreditine. Jeigu nesitikima sumokėtų sumų atgauti, jos turėtų būti nurašomos. Kai nuostoliai patiriami dėl avarijos, tai nelaikoma natūralia netektimi. LT įmonė gali pati nepirkti prekių ir jų nepardavinėti. Ji gali veikti kaip atsiskleidęs tarpininkas.