Pastaruoju metu Lietuvoje stebimas augantis susidomėjimas vietine produkcija, ypač maisto produktais. Daugėjant ūkininkų, besispecializuojančių ekologine gamyba, bei propaguojant ekologiškų produktų vartojimą, rinkoje atsiranda vis didesnis „kaimiško“ kasdienio vartojimo produktų poreikis. Ne išimtis ir gyvūniniai produktai, t. y. ūkiuose nedideliais kiekiais užaugintų paukščių, triušių mėsos ir pieno poreikis. Šiame kontekste smulkūs gamintojai, gaminantys mėsos produktus vietinei rinkai, susiduria su galimybėmis ir iššūkiais, kuriuos būtina aptarti.
Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos (VMVT) vaidmuo
Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (VMVT) nuolat ieško būdų, kaip paskatinti rinkoje įsitvirtinti smulkius maisto gamintojus ir mažuosius šeimų ūkius, kurie tiesiogiai parduoda savo produkciją vartotojams. VMVT taiko lanksčią politiką smulkaus verslo atžvilgiu įvairiuose maisto gamybos etapuose, tačiau toks lankstumas turi būti skaidrus ir negali būti suprastas kaip kompromisas nesiekti maisto higienos tikslų. Todėl numatomos parengti rekomendacijos padėtų spręsti iškilusias problemas su gyvūninio ir negyvūninio maisto gamybos ir tiekimo mažais kiekiais gamintojais, neliktų neaiškumų ir skirtingų teisės aktų interpretavimų.
Specialieji higienos reikalavimai
VMVT primena, kad jau yra nustačiusi specialiuosius higienos reikalavimus gamintojams ir prekiautojams mažais pieno, žuvų, paukščių, triušių ir sumedžiotų žvėrių kiekiais, kurie labai parankūs smulkaus verslo vystymuisi. Pabrėžiama, kad pagal ES teisės aktus minėtų produktų gamybai ir prekybai vietos rinkoje mažais kiekiais taikomi minimalūs higienos reikalavimai, tačiau tokia veikla turi būti patvirtinta ir kontroliuojama Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos.
Rekomendacijos ūkininkams ir prekiautojams
VMVT šiuo klausimu parengs rekomendacijas ūkininkams ir prekiautojams, kaip jiems tiesiogiai vartotojui parduoti ar tiekti į restoranus (viešojo maitinimo įmones) maisto produktus.
Reikalavimai ir galimybės smulkiesiems gamintojams
Leidimai ir apribojimai
Pagal ES reikalavimus smulkaus ūkininko užaugintų gyvulių ir iš jų gautos mėsos, kuri būtų tvarkoma jo ūkyje, tiekimas tiesiogiai vartotojui yra draudžiamas, t. y. ūkininko užauginti gyvuliai gali būti skerdžiami ir mėsos gaminiai gaminami tik VMVT patvirtintose skerdyklose ir mėsos perdirbimo įmonėse.
Vietinės rinkos apibrėžimas
Vietinę rinką apibrėžėme kaip visą Lietuvos teritoriją. Smulkus ūkininkas gali savo gaminamą produkciją tiekti vietiniam mažmeninės prekybos subjektui, t. y. jis galės produkciją realizuoti mažmeninėje parduotuvėje, turgavietėje, restorane arba parduoti tiesiogiai vartotojui. Nauda abipusė: ūkininkui plati vietinė rinka, vartotojui - galimybė gauti šviežią ir kokybišką produktą, miestiečiui - nepamiršti „kaimiškų“ maisto produktų skonio.
Gaminamos produkcijos kiekiai
Pasak M. Staškevičiaus, nuolat siekiama padėti smulkiesiems verslininkams, todėl nuosekliai yra peržiūrimos visos gyvūninio maisto produktų grupės, siekiant maksimaliai padidinti gaminamos produkcijos kiekius mažiems gamintojams.
Teisės aktų pakeitimai ir atnaujinimai
Kiaušinių tiekimo reikalavimai
Dar rudenį VMVT papildė ir atnaujino reikalavimus mažais kiekiais vietinei rinkai gaunamų maistinių naminių paukščių kiaušinių tiekėjams. Atnaujinti reikalavimai papildyti naujomis naminių paukščių rūšimis, kaip putpelių, beketerių paukščių, ančių, fazanų, kalakutų, kurapkų, perlinių vištų, žąsų, kurių sudėtus kiaušinius smulkieji ūkininkai gali parduoti tiesiai iš savo ūkio, pristatyti į namus, pardavinėti turgavietėse, vietinėms prekybos vietoms ar viešojo maitinimo įstaigoms.
Gyvūninio maisto produktų gamyba ir perdirbimas
Be to, keitėsi reikalavimai ir tiems mažų kiekių gamintojams, kurie gamina ir perdirba gyvūninio maisto produktus Lietuvoje, t. y. žaliavinį pieną, mėsos gaminius ir pusgaminius, smulkintą mėsą, žuvininkystės produktus ir kt., bei tiesiogiai juos tiekia vartotojams. Jie taip pat jau gali sėkmingai plėsti savo gamybos apimtis (naujieji reikalavimai).
Smulkaus verslo skatinimas
Konsultacijos ir informacija
VMVT, prisidėdama prie to, kad smulkusis verslas kurtųsi ir sėkmingai augtų, daug dėmesio skiria ir verslo subjektų konsultacijoms. Primenama, kad visą aktualią informaciją norintys imtis su maisto gamyba susijusios veiklos gali rasti VMVT interneto svetainėje.
Finansinė nauda
Visi šie reikalavimai nėra kliūtis vystytis smulkiam Lietuvos verslui, kadangi maži pirminių maisto produktų kiekiai bus tiekiami vietinei rinkai, todėl reikalavimai patalpoms, gaminamos produkcijos tvarkymui yra supaprastinti, lengviau įgyvendinami ir reikalauja daug mažesnių investicijų.
Situacija rinkoje
VMVT sistemoje šiuo metu jau yra registruoti 27 naminių paukščių skerdimo ir 4 kiškiažvėrių skerdimo subjektai. Norinčių užsiimti tokia veikla kasmet vis daugėja, pvz., palyginus su praėjusiais, 2018 metais, jų skaičius išaugo 10 %. Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (VMVT) nuolat peržiūri galiojančius teisės aktų reikalavimus ir rengia rekomendacijas, kaip šiuos reikalavimus įgyvendinti paprasčiau, bet išlaikant minimalius higienos reikalavimus ir užtikrinant gaminamų maisto produktų saugą.
Lengvesiam verslo startui pasitarnaus ir nuo š. m. spalio 2 d. įsigalioję nauja redakcija išleisti „Laukinių medžiojamų gyvūnų mėsos tiekimo mažais kiekiais vietinei rinkai veterinariniai reikalavimai“. Atsižvelgiant į vis augantį vartotojų susidomėjimą žvėrienos produktais ir įvertinus medžiotojų ir žvejų draugijų, medžiotojų atstovų siūlymus, atsirado galimybė trumpinti žvėrienos tiekimo kelią iki vartotojo. Dabar galima tiekti žvėrieną ar jos produktus tiesiai iš gamybos vietos, pristatant į namus, naudojantis internetine prekyba, įsirengiant prekybos vietas turgavietėse, mugėse ir pan.
„Stengiamės, kad smulkieji gamintojai galėtų kuo paprasčiau surasti savo nišą ir savo vartotoją bendroje maisto rinkoje. Tai daugiausiai pieno ir žuvininkystės produktų, mėsos gaminių ir pusgaminių gamintojai, kiaušinių tiekėjai, sumedžiotos žvėrienos tvarkytojai ir kt. Galvojame, kad paprastesni reikalavimai ir lengvesnė verslo pradžia prisideda ir mažinant šešėlį ar nelegalios veiklos atvejus, tiekiant rinkai gyvūninius maisto produktus, ypač mėsą ir jos gaminius“, - teigė VMVT direktorius Darius Remeika.
VMVT specialistai primena, kad norintys (tiek fiziniai, tiek juridiniai asmenys) užsiimti gyvūninio maisto tvarkymo veikla gali nesudėtingai ją pradėti. Reikia tik kreiptis į teritorines VMVT, kurių specialistai suteikia konsultacijas gamybos ir technologiniais klausimais, supažindina su teisės aktų reikalavimais, pataria, kaip tinkamai ir minimaliomis sąnaudomis įrengti gamybos patalpas pagal būtinuosius higienos reikalavimus.
Pasak VMVT vadovo, daugelis reikalavimų gali būti taikomi lanksčiai, tačiau maisto saugumo ir minimalius higienos reikalavimus užtikrinti privaloma.